România introduce TollRO, noul sistem de taxare rutieră pentru vehiculele comerciale de peste 3.5 tone. Spre deosebire de rovinieta, care se plătea pentru o anumită perioadă, TollRO va calcula taxa de drum în funcție de distanța parcursă și de caracteristicile vehiculului.
Pentru companiile de transport și managerii de flotă, această schimbare poate avea un impact direct asupra costurilor operaționale și asupra modului în care sunt planificate traseele.
Ce este TollRO
TollRO este noul sistem electronic de taxare din România pentru camioane și vehicule comerciale cu masa maximă autorizată de peste 3.5 tone. Aceasta va înlocui sistemul bazat pe rovinietă și va calcula taxa de drum în funcție de kilometri parcurși, categoria vehiculului și clasa de emisii Euro. România adoptă modelul european de taxare bazat pe principiul „plătești cât circuli”.
Când intră in vigoare TollRO?
TollRO ar trebui să intre în vigoare de la 1 iulie 2026 și se va aplica vehiculelor comerciale cu masa maximă autorizată de peste 3.5 tone. De la această dată, sistemul bazat pe rovinietă va fi înlocuit pentru această categorie de vehicule cu un model de taxare rutieră calculat în funcție de distanța parcursă, categoria vehicului și clasa de emisii Euro.
De ce se introduce TollRO
Trecerea la taxarea pe kilometru transpune în legislația națională prevederile Directivei UE 2022/362, care impune statelor membre taxarea vehiculelor grele în funcție de distanța parcursă și de nivelul emisiilor. Cadrul intern a fost instituit prin Legea nr. 226/2023, iar tarifele au fost publicate prin ordin al Ministrului Transporturilor și Infrastructurii.
Rațiunea sistemului este dublă. Pe de o parte, costul reflectă uzura reală produsă infrastructurii de fiecare vehicul. Pe de altă parte, diferențierea tarifelor pe clase de emisii funcționează ca instrument de stimulare a înnoirii parcului auto, vehiculele mai puțin poluante beneficiind de tarife mai mici.
Cine trebuie să plătească TollRO
TollRO se aplică:
- Camioanelor de peste 3.5 tone
- Vehiculelor comerciale pentru transport marfă
- Flotelor de distribuție și logistică
Autoturismele și vehiculele comerciale sub 3.5 tone vor continua să utilizeze sistemul de rovinietă.
Cum se calculează taxa TollRO
Taxa se determină prin formula:
TollRO = tarif unitar x distanța parcursă (km)
Tariful unitar este stabilit în funcție de trei parametri:
- categoria vehiculului, determinat de MTMA
- categoria de drum, respectiv autostradă și drum expres față de drum național
- clasa de emisii poluante Euro a vehiculului
Tariful unitar cuprinde o componentă de utilizare a infrastructurii și o componentă bazată pe costurile externe asociate poluării atmosferice.
Două reguli structurează grila tarifară. Pe drumurile naționale, tariful unitar se aplică la nivelul de 50% din tariful aferent autostrăzilor și drumurilor expres. În privința emisiilor, tariful pentru clasele Euro V-IV este majorat cu 15% față de Euro VI, iar cel pentru clasele Euro III-0 este majorat cu 30%. Nivelul tarifului unitar se actualizează anual, în decembrie, în funcție de indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică.
Tarife TollRO
Tarifele au fost aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor și Infrastructurii nr. 1.925/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 940 din 10 octombrie 2025. Valorile sunt exprimate în lei/km cu TVA inclus.
| Categoria vehiculului (MTMA) | Tip de drum | EURO VI | EURO V–IV | EURO III–0 |
| I · 3,5 – 7,5 t | Autostrăzi și drumuri expres | 0,17 | 0,19 | 0,22 |
| I · 3,5 – 7,5 t | Drumuri naționale | 0,08 | 0,10 | 0,11 |
| II · 7,5 – 12 t | Autostrăzi și drumuri expres | 0,29 | 0,33 | 0,37 |
| II · 7,5 – 12 t | Drumuri naționale | 0,14 | 0,16 | 0,19 |
| III · ≥ 12 t | Autostrăzi și drumuri expres | 0,48 | 0,55 | 0,62 |
| III · ≥ 12 t | Drumuri naționale | 0,24 | 0,28 | 0,31 |
De exemplu, un vehicul din categoria III (peste 12 tone), clasă Euro VI parcurgând 1.000 km pe autostradă, achită 480 lei. Același vehicul, în clasă Euro III-0 achită 620 lei pe aceeași distanță, iar pe drum național costul se reduce la aproximativ jumătate. La un rulaj anual de 100.000 km, diferența dintre clasele de emisii și tipurile de drum se traduce în câteva mii de lei.
Modalitățile de plată
Sistemul prevede trei modalități de plată, corespunzătoare unor profile de activitate
Tichetul de rută este destinat deplasărilor ocazionale și tranzitului punctual. Se achiziționează anterior deplasării, pentru un traseu determinat. Reprezintă o soluție adecvată pentru utilizarea sporadică a rețelei, dar ineficientă pentru activitatea constantă.
Aplicația eTarife, pusă la dispoziție gratuit de CNAIR, permite achitarea taxei prin intermediul telefonului mobil. Constituie o opțiune digitală pentru gestionarea manuală a deplasărilor.
Contractul SETRo cu plată automată prin dispozitiv de bord (OBU) este modalitatea recomandată pentru operatorii cu activitate frecventă. Pe baza unui acord cu un furnizor autorizat, dispozitivul montat în vehicul raportează automat distanța parcursă și achită taxa, fără intervenția conducătorului auto. Această modalitate elimină achiziția repetată de tichete și gestionarea manuală a fiecărei curse.
Un avantaj suplimentar al dispozitivului OBU rezultă din interoperabilitatea SETRo/EETS, care permite utilizarea aceluiași echipament pentru achitarea taxelor de drum în mai multe state europene (Ungaria, Bulgaria, Polonia, Germania), în baza unui singur contract. Pentru transportul internațional, aceasta reduce numărul de echipamente necesare și consolidează raportarea costurilor.
Ce se întâmplă dacă nu plătești TollRO
Neachitarea TollRO se sancționează cu amendă, în mod similar regimului aplicabil neplății rovinietei și sistemelor europene echivalente. Controlul se realizează electronic, verificarea efectuându-se pe baza numărului de înmatriculare și a datelor transmise de dispozitivele de bord sau aplicațiile digitale. Caracterul automat al monitorizării exclude posibilitatea sustragerii de la plată fără consecințe.
Diferența dintre TollRO și rovinietă
Distincția fundamentală vizează modul de calcul. Rovinieta se achită pentru o perioadă determinată (o zi, o săptămână, o lună, un an), independent de distanța parcursă. TollRO se calculează exclusiv în funcție de distanța efectiv realizată, ponderată cu factorii de poluare și tip de drum.
Pentru operatorii cu rulaj redus, regimul TollRO poate genera costuri mai mici față de rovinietă, întrucât se achită doar kilometrii efectivi. Pentru cei cu rulaj intensiv, costul total poate crește. În ambele situații, modelul oferă o transparență superioară a structurii de cost.
Întrebări frecvente
Ce este TollRO?
TollRO este sistemul de taxare rutieră aplicabil în România de la 1 iulie 2026 vehiculelor de transport marfă de peste 3.5 tone. Taxa se calculează în funcție de kilometri parcurși, categoria vehiculului și clasa de emisii Euro și înlocuiește rovinieta pentru această categorie de vehicule.
Când intră în vigoare TollRO?
TollRO intră în vigoare la 1 iulie 2026. Termenul inițial prevăzut era 1 ianuarie 2026, fiind amânat cu șase luni.
Cui se aplică TollRO?
Se aplică vehiculelor de transport marfă cu MTMA de peste 3.5 tone care circulă pe rețeaua de drumuri naționale, autostrăzi și drumuri expres din România. Vehiculele de transport mixt sunt asimilate celor de marfă.
TollRO se aplică autoturismelor?
Nu. Autoturismele și vehiculele sub 3.5 tone rămân în regimul rovinietei. TollRO vizează exclusiv vehiculele grele de transport marfă.
Cât costă TollRO pe kilometru?
Tariful unitar variază între 0.08 lei/km și 0.62 lei/km (TVA inclus), în funcție de categoria vehiculului, tipul de drum și clasa Euro. Vehiculele de peste 12 tone achită între 0.48 și 0.62 lei/km pe autostradă și între 0.24 și 0.31 lei/km pe drum național. Clasa EURO VI beneficiază de tariful minim.
Cum se calculează taxa TollRO?
Prin înmulțirea tarifului unitar cu distanța parcursă în kilometri. Tariful unitar este determinat de MTMA, tipul de drum și clasa de emisii Euro.
Ce înseamnă MTMA în contextul TollRO?
MTMA reprezintă Masa Totală Maximă Autorizată, greutatea maximă legală a vehiculului complet încărcat, înscrisă în certificatul de înmatriculare. Aceasta determină categoria de tarifare.
Ce norme de poluare influențează taxa TollRO?
Clasa de emisii Euro. Vehiculele EURO VI achită tariful de bază, EURO V-IV un tarif majorat cu 15%, iar EURO III-0 un tarif majorat cu 30%. Cu cât clasa de emisii este mai veche, cu atât tariful este mai ridicat.
Se aplică TollRO pe autostrăzi și pe drumuri naționale?
Da, pe ambele categorii. Tariful aferent drumurilor naționale reprezintă aproximativ 50% din cel aplicabil autostrăzilor și drumurilor expres.
Cum se plătește TollRO?
Prin trei modalități: tichet de rută pentru deplasări ocazionale, aplicația eTarife oferită gratuit de CNAIR, sau contract SETRo cu plată automată prin dispozitiv de bord OBU pentru activitatea frecventă.
TollRO se poate achita prin dispozitiv OBU?
Da. Dispozitivul OBU calculează și achită automat taxa pe baza distanței parcurse, fără intervenția conducătorului auto. Prin SETRo/EETS, același dispozitiv poate achita și taxele de drum din alte state europene.
Care sunt consecințele neplății TollRO?
Neplata se sancționează cu amendă. Sistemul este monitorizat electronic, verificarea realizându-se pe baza numărului de înmatriculare și a datelor transmise de dispozitivul de bord.
Cine administrează și încasează TollRO?
TollRO este administrat de CNAIR (Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere), desemnată prin Legea nr. 226/2023 ca entitate care percepe și încasează taxa.